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伴隨著社會發(fā)展,人們生活中的危險廢棄物越來越多。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),盡管危險廢棄物數(shù)量與日俱增,但大部分人缺少安全處理這些廢棄物的意識和手段。包括廢舊電池、過期藥品在內(nèi)的有害垃圾,多數(shù)人不知該如何安全處理它們。
提到危險廢棄物,多數(shù)人往往認為離自己的日常生活很遙遠,其實不然。我們?nèi)粘I钪须S手丟棄的一些小物品,都可能隱藏著巨大的風險隱患。比如,廢舊電池、熒光燈管、溫度計等,都屬于含汞廢物。統(tǒng)計表明,1只普通節(jié)能燈含汞量約0.5毫克,滲入地下后可造成180噸水變成毒水無法飲用。而目前多數(shù)人對于廢舊燈管的處置方式,大都一扔了之。
危險廢棄物的處置是世界性難題。2016年,新版《國家危險廢物名錄》發(fā)布,這份名錄是實現(xiàn)廢棄物有效管理的基礎!皟筛摺鳖C布的《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中指出,非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的應當認定為“嚴重污染環(huán)境”。所有這些,都為危險廢棄物的處置立了一定的規(guī)矩。
盡管如此,我國在危險廢棄物處置方面仍存在著諸多問題。一是底數(shù)不清楚。數(shù)字顯示,目前我國危險廢物集中處置設施平均負荷率不到60%,每年有超過一半以上危險廢物由產(chǎn)生單位自行利用處置,大部分游離于監(jiān)管之外。不少地方反映尚不能全面準確掌握企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物類別、數(shù)量。二是制度不完善。危險廢物鑒別缺乏統(tǒng)一管理,鑒別程序和鑒別機構不夠規(guī)范;危險廢物分級分類管理制度尚未建立;危險廢物轉移和運輸管理制度不完善,在處理危險廢物非法轉移、傾倒、處置等案件時,責任認定、追究難度較大;對于一些違法行為處罰過輕,缺乏有效震懾。三是監(jiān)管不到位。有些地方未將危險廢物集中處置設施納入公共基礎設施規(guī)劃,全國還有近1/5的地級城市無醫(yī)療廢物集中處置單位。
危險廢棄物對生態(tài)環(huán)境和人體健康威脅大,一旦發(fā)生污染事故,后果十分嚴重。為此,有關方面必須著力加強危險廢物處置工作,堅決守住安全底線,防止危險廢棄物危害社會。一要摸清重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況,科學評估危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設施運行情況;二要完善危險廢物管理制度,建立部門聯(lián)動機制,加強日常監(jiān)察執(zhí)法,嚴厲查處危險廢物違法行為,嚴肅追究非法轉移、傾倒、處置危險廢物的企業(yè)及相關人員責任;三要完善危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃,解決處置能力地區(qū)不均衡、處置設施不達標等問題,通過政府購買服務等方式,加大對第三方治理的支持力度,強化市場監(jiān)管,推動行業(yè)健康發(fā)展。四要強化宣傳教育,提升群眾的自我保護意識和生態(tài)保護意識,引導群眾自覺按照相關制度,科學合理地投放、處置生活中的危險廢棄物。
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