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3·21響水化工企業(yè)爆炸事故之后,相關(guān)部門對于廢棄危險化學(xué)品以及化工生產(chǎn)企業(yè)中間物料的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作日趨嚴(yán)格,就有很多化工企業(yè)向南叔抱怨:安監(jiān)局檢查完了,又來生態(tài)環(huán)保局檢查,不都是為了安全嗎?檢查工作需要那么重復(fù)嗎?對于這一質(zhì)疑,南叔想說句公道話了:對于廢棄危險化學(xué)品以及化工生產(chǎn)企業(yè)中間物料的監(jiān)管,其實沒大家想得那么簡單,特別是對廢棄化學(xué)品的環(huán)境監(jiān)管,還真不等于安全監(jiān)管!
上周五,國家生態(tài)環(huán)境部就江蘇省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于廢棄危險化學(xué)品監(jiān)管問題的請示》和《關(guān)于化工生產(chǎn)企業(yè)中間物料環(huán)境監(jiān)管問題的請示》作出了回復(fù),明確了對廢棄危險化學(xué)品以及化工中間物料的環(huán)境監(jiān)管與安全監(jiān)管之間的界限。
廢棄;返沫h(huán)境監(jiān)管有哪些工作?
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十條、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十條、《危險化學(xué)品管理條例》第二條和第六條等的法律法規(guī)規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部門依法負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的環(huán)境污染防治監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門依法不負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的安全監(jiān)管。
生態(tài)環(huán)境部門是廢棄;闹鞴懿块T嗎?
生態(tài)環(huán)境部門依法對環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,不是某一行業(yè)的主管部門。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條,《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部門依法審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,對危險廢物經(jīng)營單位收集、貯存、利用、處置危險廢物提出環(huán)境管理要求,依法負(fù)責(zé)對危險廢物經(jīng)營單位環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。危險廢物經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作應(yīng)依法由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
企業(yè)環(huán)保設(shè)施的安全由哪個部門監(jiān)管?
環(huán)境保護(hù)設(shè)施安全運行也是企業(yè)安全生產(chǎn)活動的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)部門對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部門依法對企業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度的執(zhí)行情況,以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施環(huán)境治理達(dá)標(biāo)情況等實施監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條,《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十五條等法律法規(guī)的規(guī)定,環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程配套的生產(chǎn)設(shè)施,必須與主體工程“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)。
企業(yè)中間物料怎樣進(jìn)行環(huán)保監(jiān)管?
生態(tài)環(huán)境主管部門依法負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的環(huán)境污染防治監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》五十三條規(guī)定,企業(yè)依法將擬拋棄或放棄危險化學(xué)品種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等信息納入危險廢物管理計劃,向所在地縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門申報,并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門備案登記后,生態(tài)環(huán)境部門將該廢棄危險化學(xué)品納入危險廢物環(huán)境監(jiān)管范圍。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第六條規(guī)定,列入《危險化學(xué)品名錄》的中間物料,其臨時堆放或閑置的安全監(jiān)管工作應(yīng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
危險廢物的屬性由哪個部門來判定?
根據(jù)《國家危險廢物名錄》《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》第四條等有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織固體廢物和危險廢物屬性判定工作。無法鑒別是否屬于危險廢物或鑒別存在爭議,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門組織專家認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五條規(guī)定,危險廢物的鑒別和申報登記等危險廢物污染防治的責(zé)任主體是企業(yè)。
廢棄;翻h(huán)保監(jiān)管的前提是什么?
根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》4.2條規(guī)定,在常溫常壓下易爆、易燃及派出有毒氣體的危險廢物必須進(jìn)行預(yù)處理,使之穩(wěn)定后貯存,否則,按易燃易爆危險品貯存。因此易燃、易爆及排出有毒氣體的危險廢物,未經(jīng)預(yù)處理達(dá)到穩(wěn)定的,應(yīng)按易燃、易爆危險品的有關(guān)規(guī)定貯存。
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