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首先,統(tǒng)一規(guī)范審批手續(xù),簡化辦理流程。目前國家固體廢物信息管理系統(tǒng)已正常運(yùn)行,里面已經(jīng)設(shè)置了跨省轉(zhuǎn)移計劃模塊。建議將全國的跨省轉(zhuǎn)移具體審批事項都轉(zhuǎn)移至統(tǒng)一的平臺操作,將各省市之間的征詢意見函與回復(fù)函,統(tǒng)一至全國系統(tǒng)。或者,統(tǒng)一和規(guī)范全國的審批辦理流程,允許收發(fā)電子函等方式代替紙質(zhì)函件,減少中間的快遞環(huán)節(jié)。
在上述方法暫時無法建立完善的情況下,可以考慮從生態(tài)環(huán)境部門自身出發(fā),加快辦理速度。比如,紹興市固體廢物管理中心縮短內(nèi)部審核審批時間,跨省移出事項的內(nèi)部審批流程從“八統(tǒng)一”規(guī)定的10個工作日內(nèi)縮短至5個工作日內(nèi);推動提升對方省的回函效率,在發(fā)函后通知對方省和本市企業(yè),這樣企業(yè)也會讓對方處置單位與對方省生態(tài)環(huán)境廳對接,目前各省的回函速率明顯提高;收到復(fù)函后中心立即通知企業(yè)完成網(wǎng)上手續(xù),如果存在困難,中心會派專人指導(dǎo)企業(yè)完成上傳資料等流程。
其次,生態(tài)環(huán)境部門提升服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)由簡單監(jiān)管向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境部門的職責(zé)不單單是監(jiān)管企業(yè),同時需要服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)相關(guān)手續(xù)更加規(guī)范,環(huán)境管理更加到位。因此辦理跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)時,同樣需要用心為企業(yè)辦事,幫助企業(yè)共同解決實(shí)際問題。
第三,從實(shí)際出發(fā)降低企業(yè)跨省轉(zhuǎn)移需求?缡∞D(zhuǎn)移對于多數(shù)企業(yè)和生態(tài)環(huán)境部門來說是“在刀尖上行走”,很難化解其中的交通運(yùn)輸風(fēng)險,因此需要從實(shí)際出發(fā)減少企業(yè)的跨省轉(zhuǎn)移需求。比如打破地方保護(hù)主義壁壘,增強(qiáng)省內(nèi)、市內(nèi)相應(yīng)的利用處置能力,通過打通市場的方式縮小地區(qū)價格差異,真正實(shí)現(xiàn)浙江省在《浙江省清廢行動實(shí)施方案》中提出的“到2020年,危險廢物不出市、固體廢物不出縣”目標(biāo)。
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