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  • 危險(xiǎn)廢物全生命周期管理要點(diǎn)和全套臺(tái)賬模板
  • 最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中明確規(guī)定:


    第一條實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:

    (二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;

    (五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

    (九)違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的;

    第七條明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處9類危險(xiǎn)品危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車。



    從以上內(nèi)容可以看出危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng),企業(yè)相關(guān)管理人員是可以被判入刑的,為了明確危險(xiǎn)廢物的管理,筆者從以下方面闡述企業(yè)應(yīng)該如何規(guī)范化的對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全生命周期管理。


    前期項(xiàng)目建設(shè)管理

    01危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的選址需滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,企業(yè)應(yīng)依法完成環(huán)境評(píng)價(jià)及三同時(shí)驗(yàn)收。企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)及三同時(shí)驗(yàn)收時(shí)尤其應(yīng)該關(guān)注相關(guān)資料中是否涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)過程中所有涉及的危險(xiǎn)廢物種類,避免后續(xù)轉(zhuǎn)移申報(bào)時(shí)無法備案。


    備案登記管理

    02

    企業(yè)需參照《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》編制危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

    企業(yè)需如實(shí)地向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)的數(shù)量要有依據(jù),主要依據(jù)就是環(huán)評(píng)、臺(tái)帳,要符合行業(yè)常識(shí),并與上一年度申報(bào)相對(duì)應(yīng)。


    危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與收集

    03

    按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集,按種類分別存放,9類危險(xiǎn)品危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車且不同廢物間有明顯間隔,落實(shí)源頭分類制度應(yīng)當(dāng)做到:

    危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開;

    工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開;

    固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開;

    可利用的與不可利用的廢物分開;

    有熱值的與沒有熱值的廢物分開;

    性質(zhì)不相容的廢物分開;

    利用和處置方法不同的分開;

    大的類別要分清,每一種類也要區(qū)分。

    液體廢物可注入開孔直徑不超過70mm并有放氣孔的桶中,裝載液體、半固體廢物的容器須留足空間,容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。

    危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,標(biāo)志需滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)要求


    危險(xiǎn)廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)及貯存

    04

    危險(xiǎn)廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)需應(yīng)規(guī)定運(yùn)輸工具及頻次要求,9類危險(xiǎn)品危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車包括工具種類、載重量、使用年限、污染防治和事故預(yù)防措施等。

    組織危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施至少應(yīng)滿足:

    貯存場(chǎng)所地面作硬化及防滲處理;

    場(chǎng)所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻;

    設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理或危險(xiǎn)廢物管理;

    貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,需設(shè)置泄露液體收集裝置;

    收集、貯存危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,分類收集貯存危險(xiǎn)廢物,且容器完好。


    企業(yè)需建立貯存臺(tái)賬,并如實(shí)規(guī)范的記錄。貯存期限不超過一年;延長(zhǎng)貯存的,報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)由于危險(xiǎn)廢物收集處理單位能力不足往往導(dǎo)致組織危險(xiǎn)廢物無法及時(shí)轉(zhuǎn)移,企業(yè)原有的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所無法滿足存放要求時(shí),企業(yè)可以使用危險(xiǎn)廢物集裝箱作為暫存設(shè)施。


    危險(xiǎn)廢物利用處置

    05

    企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物自行利用的環(huán)評(píng)文件中需對(duì)危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收。企業(yè)應(yīng)建立了危險(xiǎn)廢物利用、處置臺(tái)賬,如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、操作人員等基本情況,并定期進(jìn)行匯總。企業(yè)應(yīng)制定污染物排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃并定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。


    危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移

    06

    對(duì)于企業(yè)不能自行利用處置的危險(xiǎn)廢物,9類危險(xiǎn)品危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車需委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處理,企業(yè)需與有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同。企業(yè)需要將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移出廠區(qū)前,應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息管理系統(tǒng)運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,如實(shí)填寫聯(lián)單中移出者、運(yùn)輸者、接受者欄目的相關(guān)信息,包括危險(xiǎn)廢物的廢物種類、廢物代碼、重量(數(shù)量)、形態(tài)、性質(zhì)、移出者、運(yùn)輸者、接受者名稱等情況,打印后將聯(lián)單交付運(yùn)輸者隨危險(xiǎn)廢物一起轉(zhuǎn)移運(yùn)行。



    應(yīng)急響應(yīng)

    07

    企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告9類危險(xiǎn)品危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車。


    危廢減量化管理

    08

    企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況,9類危險(xiǎn)品危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車在借鑒同行業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的計(jì)劃,明確改進(jìn)原料、工藝、技術(shù)、管理等方面的具體措施9類危險(xiǎn)品危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車。