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一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯(聽證)意見、采納情況及裁量理由
2018年3月對該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該單位露天堆存有廢油漆桶等危險廢物,且與其他工業(yè)廢棄物混堆,未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。
有下列證據(jù)為證:
1.《調(diào)查詢問筆錄》。
2.《影視資料》。
證據(jù)1.2證明該公司露天堆存有廢油漆桶等危險廢物,且與其他工業(yè)廢棄物混堆,未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。
3.《營業(yè)執(zhí)照》。證明違法主體為該公司。
上述行為違反了《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第五十二條“產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。確需貯存的,應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施”的規(guī)定。
2018年3月,向該公司寄送了《行政處罰事先(聽證)告知書》和《責(zé)令改正違法行為決定書》,告知陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán),并責(zé)令改正環(huán)境違法行為。該公司在告知的期限內(nèi)沒有進(jìn)行陳述申辯,也未提出聽證申請。
執(zhí)法隊認(rèn)為:該公司露天堆存廢油漆桶等危險廢物,且未采取防揚散、防流失、防滲漏的措施,不符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)要求,違反了《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第五十二條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。鑒于該公司及時整改,故適當(dāng)從輕處罰。你公司應(yīng)當(dāng)引以為戒,認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī),加強(qiáng)環(huán)境管理,積極防治污染,杜絕違法行為的發(fā)生,為我市“生態(tài)文明建設(shè)”作出貢獻(xiàn)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第九十八條第三項“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款:(三)貯存危險廢物不符合要求或者貯存期限超過一年的”的規(guī)定,決定對該公司作出如下行政處罰:
罰款肆萬元整。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納。逾期不繳納罰款,可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)申請復(fù)議,也可在六個月內(nèi)直接向人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第三項和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
四、案例啟示
一是根據(jù)環(huán)保相關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)危險廢物管理是要求最嚴(yán)格的一項管理制度,企業(yè)必須高度重視,例如無危險廢物標(biāo)識標(biāo)牌都可以依法進(jìn)行處罰。
二是企業(yè)環(huán)保管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī),加強(qiáng)危險廢物管理,儲存場所要達(dá)到“三防”要求,建立危險廢物產(chǎn)生臺賬,與有資質(zhì)的公司簽訂轉(zhuǎn)移合同進(jìn)行處置,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
三是危險廢物非法轉(zhuǎn)移處置達(dá)到3噸及以上是環(huán)境違法犯罪行為,將追究刑事責(zé)任,危險廢物管理不得不慎重,一不小心就可能惹上官司。企業(yè)管理人員要正確對待發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)人與自然和諧共生。
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