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劉某某等二人從事個體經(jīng)營,在未報批環(huán)境影響評價文件、未配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施、無危廢經(jīng)營許可證的情況下,租賃某村一集體土地從事廢機油、桶等收集處理轉(zhuǎn)賣。收集的廢機油、桶等危險廢物在該場地上露天貯存,未采取相應(yīng)的“三防”措施,產(chǎn)生的油水混合物、油泥(渣)等危險廢物未有效收集處理。
當事人租賃從事廢機油、桶收集處理的場地
當事人排放油水混合物、油泥(渣)等危險廢物的滲井
滲井內(nèi)清理出的危險廢物
本案中,該當事人在未報批環(huán)境影響評價文件,未配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施的情況下,擅自投入生產(chǎn)的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定。
無經(jīng)營許可證從事廢機油、桶等危險廢物的收集買賣,收集的危險廢物露天貯存,未采取相應(yīng)“三防”措施,不設(shè)置危險廢物識別標志,產(chǎn)生的危險廢物未按國家有關(guān)規(guī)定處置,未建立危險廢物環(huán)境管理臺賬等行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《上海市環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定。
尤為嚴重的是,上述產(chǎn)生的油水混合物、油泥(渣)根據(jù)《國家危險廢物名錄》的規(guī)定,均屬危險廢物。等危險廢物,而危險廢物依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱“兩高司法解釋”)第十五條第(一)項規(guī)定,屬于“有毒物質(zhì)”。
故上述涉案人員將上述有毒物質(zhì)通過滲井排放的行為,為“兩高司法解釋”第一條第(五)項規(guī)定的“通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)”的“嚴重污染環(huán)境”行為,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條,構(gòu)成污染環(huán)境罪,F(xiàn)涉案人員已被公安刑事立案。
依據(jù)《國家危險廢物名錄》第二條的規(guī)定,具有下列情形之一的固體廢物(包括液態(tài)廢物),列入本名錄:(一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的;(二)不排除具有危險特性,可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進行管理的。
可見,非法收集、貯存、運輸、處置、排放危險廢物等行為往往不僅會破壞生態(tài)環(huán)境,嚴重的甚至?xí)<叭嗣竦纳】。所以,打擊危險廢物環(huán)境違法行為的力度必將進一步持續(xù)加大。涉危企業(yè)及個體經(jīng)營者務(wù)必引以為戒,切勿利欲熏心,以身試法。否則,等待的將是高額的生態(tài)修復(fù)費用、民事賠償費用、行政罰款,直至刑事處罰。
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