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省政府單獨提起生態(tài)環(huán)境損害賠償首案落槌 廢水污染長江 企業(yè)判賠5400多萬

本報訊（通訊員高苑 記者張源源）傾倒廢堿液污染長江水域，企業(yè)被判賠5400多萬元。昨天，江蘇省人民政府作為單獨原告提起的首例生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟終審落槌。

　　該案由江蘇省人民政府作為單獨原告，起訴安徽海德化工科技有限公司。2014年5月，海德公司將危廢物廢堿液102.44噸交由不具有危廢物處置資質(zhì)的他人處置。后來，廢堿液被直接傾倒入長江靖江段及新通揚運河，造成嚴重水體環(huán)境污染，并分別導(dǎo)致靖江市城區(qū)集中式飲用水源中斷取水超過40小時、興化市城區(qū)集中式飲水源中斷取水超過14小時。

　　案發(fā)后，傾倒廢堿的兩名當(dāng)事人被判刑，但長江流域的生態(tài)環(huán)境賠償沒有到位。今年1月1日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》在全國試行，明確省級政府和市地級政府可作為單獨原告提起環(huán)境損害賠償訴訟。省政府據(jù)此規(guī)定，向泰州市中級人民法院提起訴訟。這也是江蘇省政府首次單獨作為原告提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

　　泰州中院一審判決，海德公司需賠償環(huán)境修復(fù)費用3637.90萬元、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失1818.95萬元、評估費26萬元，共計5482.85萬元。海德公司需于判決生效之日起60日內(nèi)支付至泰州市環(huán)境公益訴訟資金賬戶。

　　海德公司對一審判決結(jié)果不服，向省高院提起上訴。昨天，作為“國家憲法日”公眾開放活動的一部分，省高院對該案作出終審判決，駁回上訴，維持一審判決。法院認為，發(fā)生在長江靖江段的污染事件經(jīng)江蘇省環(huán)境科學(xué)學(xué)會評估，認定造成環(huán)境損害1731.26萬元，發(fā)生在新通揚運河的污染事件造成的環(huán)境損害雖未經(jīng)評估，但經(jīng)類比可得出相應(yīng)生態(tài)環(huán)境損害情況，環(huán)境修復(fù)費用總計3637.90萬元。

　　此外，長江靖江段有水生動物161種，魚類148種，重要魚類59種，且有國家一級保護動物中華鱘、江豚和胭脂魚，還有國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。案涉污染事件發(fā)生在長江禁漁期，是長江水體生態(tài)環(huán)境最為敏感、生物最為脆弱時期，案涉污染行為對長江中魚類繁殖和幼體生長必將造成嚴重損害，且短期內(nèi)難以恢復(fù)。因此，海德公司還應(yīng)當(dāng)賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失費用1818.95萬元。綜合考慮生態(tài)環(huán)境修復(fù)需要和企業(yè)賠付能力與生存發(fā)展，海德公司可以在提供有效擔(dān)保的前提下申請分批支付賠償款。