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“今后，鉛酸蓄電池生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔的資源環(huán)境責任，要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸至產(chǎn)品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等各環(huán)節(jié)，建立全生命周期污染防控制度�！边@是山東省對鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治提出的最新要求。

為促進鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染防治技術進步，建立和完善鉛酸蓄電池回收利用體系，規(guī)范廢鉛酸蓄電池收集、轉移及儲存，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術規(guī)范》（以下簡稱《技術規(guī)范》）。

山東省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員鞠振平向記者介紹說，《技術規(guī)范》最大的特點是從鉛酸蓄電池全生命周期維度提出了系統(tǒng)的污染防控要求，即包含了鉛酸蓄電池設計、生產(chǎn)、銷售、使用、收集、轉移、貯存、再生處理的整個過程，在全國較早執(zhí)行針對全生命周期進行系統(tǒng)要求的環(huán)境保護標準。

環(huán)境責任延伸到全生命周期

生產(chǎn)企業(yè)應建立產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)

近來，隨著電動車保有急速攀升，鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治情況備受各界關注。

山東省環(huán)境規(guī)劃研究院院長謝剛告訴記者，目前山東約有30家企業(yè)從事鉛酸蓄電池生產(chǎn)，2016的總產(chǎn)已達1550萬千伏安時，居全國第9位，目前行業(yè)規(guī)模仍在擴大。但省內(nèi)尚缺乏由電池生產(chǎn)企業(yè)或再生鉛企業(yè)建成的區(qū)域性回收網(wǎng)絡，隨意拆解現(xiàn)象時有發(fā)生，泄漏的電解液對環(huán)境造成危害。

“此前，山東于2011印發(fā)了《山東省鉛酸蓄電池工業(yè)污染防治技術規(guī)范》，對規(guī)范全省鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染防治起到積極作用。但這一標準已不能滿足當前鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治的總體要求�！敝x剛對記者說。

因此，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《技術規(guī)范》。山東省生態(tài)環(huán)境廳科技與國際合作處處長王清告訴記者，將鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品承擔的環(huán)境責任延伸到全生命周期，是《技術規(guī)范》的一大亮點。鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應積極履行生產(chǎn)者責任延伸制度，建立產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)，在消費末端建立完善的網(wǎng)絡回收廢鉛酸蓄電池。同時，對生產(chǎn)（或進口）的所有鉛酸蓄電池產(chǎn)品進行統(tǒng)一的二維碼信息標識，確保電池流向可追溯。

山東還鼓勵鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、銷售商（兼回收商）、轉移單位、再生鉛企業(yè)共同構建“互聯(lián)網(wǎng)+”廢鉛酸蓄電池收集體系，實現(xiàn)鉛酸蓄電池全生命周期環(huán)境風險管控。此外，銷售者也應制定有可操作性的電池回收相關規(guī)定，并在銷售場所內(nèi)明示。鼓勵銷售者及其售后服務企業(yè)按“銷一收一”和“以舊換新”的原則從事鉛酸蓄電池銷售與廢鉛酸蓄電池回收活動。

“通過建立全生命周期污染防控制度，有利于在管住生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染排放的同時，逐步形成責任明確、規(guī)范有序、監(jiān)管有力的回收體系，提高山東鉛酸蓄電池產(chǎn)品的綜合競爭力和資源環(huán)境效益�！蓖跚灞硎尽�

將污染控制落實到各工序

逐一工序明確技術、治理要求，產(chǎn)品設計之初就要考慮生態(tài)化

“根據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)，山東省鉛酸蓄電池工業(yè)總產(chǎn)只占全省工業(yè)總產(chǎn)的0.28%，而單位工業(yè)總產(chǎn)鉛排放強度卻是全省平均水平的19倍。如何有效削減鉛酸蓄電池行業(yè)污染物排放，是擺在行業(yè)從業(yè)者和環(huán)境管理者面前的難題�！敝x剛對記者說。

《技術規(guī)范》針對鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，從生產(chǎn)工藝過程污染控制技術及污染物治理技術等方面提出了最新的具體要求。同時，規(guī)定企業(yè)在產(chǎn)品設計之初，就要考慮生態(tài)化，采用先進工藝技術，提高能源利用率，減少污染排放。

“根據(jù)《技術規(guī)范》要求，企業(yè)在鉛酸蓄電池生產(chǎn)、組裝中，要將污染控制落實到各工序工藝全過程�！鄙綎|省環(huán)境規(guī)劃研究院政策與標準部主任史會劍介紹說，比如鉛酸蓄電池制粉、合金、鑄版等各工序要做到封閉運行，加工、輸送等各環(huán)節(jié)均與鉛塵、鉛煙、硫酸霧等處理設施連接，減少鉛塵、鉛煙污染排放等。

在廢水處理方面，《技術規(guī)范》要求各生產(chǎn)企業(yè)應具有完備的廢水收集處理設施，處理后的生產(chǎn)廢水應最大限度回用�！昂�鉛生產(chǎn)廢水應單獨收集并進行深度處理，廠區(qū)內(nèi)淋浴水、洗衣廢水及廠房沖洗廢水也應作為含鉛廢水進行處理，不得與生活污水混合處理。”史會劍介紹說。

在廢氣污染防控方面，《技術規(guī)范》規(guī)定，企業(yè)應采取有效措施控制廢氣無組織排放，并滿足國家及山東省有關污染物排放標準的要求。

完善收集貯存運輸再利用體系

提升再生鉛企業(yè)技術水平，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和源頭控污

記者注意到，圍繞廢鉛酸蓄電池的收集、轉移、貯存、再生處理等各環(huán)節(jié)，《技術規(guī)范》也提出了明確的污染防治技術要求。

一方面，《技術規(guī)范》對從事廢鉛酸蓄電池收集、轉移和貯存的單位提出要求。要求其具備事故發(fā)生應急處置能力，運輸車輛應配置GPS定位器，嚴禁在收集和轉移過程中擅自拆解、破碎、丟棄廢鉛酸蓄電池或傾倒電解液。另一方面，《技術規(guī)范》對廢鉛酸蓄電池貯存以暫時貯存和長期貯存兩種方式分別作出規(guī)定。

“對于廢鉛酸蓄電池的再生處理，《技術規(guī)范》提出，再生鉛企業(yè)選址應符合當?shù)爻鞘锌傮w發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，符合污染防治及自然保護的要求。嚴格持證排污，具有完備的廢水、廢氣、固體廢物收集處理設施，確保污染物達標排放�，F(xiàn)有再生鉛企業(yè)鉛再生率應不低于97% ，新建再生鉛企業(yè)鉛再生率應不低于98% 。”史會劍介紹說。

此外，再生鉛企業(yè)還應準確記錄廢鉛酸蓄電池的來源（含回收）、處置、處置方式、處置時間及處理產(chǎn)物的去向，信息保留不少于5；鼓勵有條件的企業(yè)建立信息管理與在線監(jiān)控系統(tǒng)。

“我們希望通過《技術規(guī)范》的實施，以地方標準倒逼落后產(chǎn)能淘汰，持續(xù)提升鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)的技術水平，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和源頭控污。進一步規(guī)范廢鉛酸蓄電池的回收利用，遏制隨意倒酸行為，真正實現(xiàn)鉛酸蓄電池全生命周期的污染防治和風險防控，確保環(huán)境安全。”鞠振平對記者說。