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8月1日，為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快推進運輸物流行業(yè)信用體系建設，建立失信聯合懲戒對象名單管理制度，完善違法失信懲戒的聯動機制，促進行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委會同有關部門研究起草了《關于加強和規(guī)范運輸物流行業(yè)失信聯合懲戒對象名單管理工作的實施意見（征求意見稿）》。

根據《實施意見》的要求，政府主管部門及行業(yè)監(jiān)管部門依據在事前、事中監(jiān)管環(huán) 節(jié)獲取并認定的失信記錄，依法依規(guī)建立健全失信聯合懲戒對象名 單管理制度。以相關司法裁判、行政處罰、行政強制等處理結果為依據，按程序將涉及性質惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的違法失信行為的運輸物流行業(yè)市場主體及其有關人員（以下簡稱失信主體），列入“黑名單”，并向社會公布，實施信用約束、聯合懲戒。對存在失信行為但嚴重程度尚未達到“黑名單”認定標準的失信主體， 相關部門可根據工作需要，將其列入誠信狀況重點關注對象名單，實施嚴格監(jiān)管措施。運輸物流行業(yè)市場主體是指從事運輸、倉儲、裝卸、配 送、代理、包裝、流通加工、快遞、信息服務等物流相關業(yè)務的企業(yè)及其分支機構和個體工商戶；有關人員是指負有直接責任的法定 代表人、企業(yè)負責人、實際控制人及從業(yè)人員。認定為運輸物流行業(yè)“黑名單”的失信主體相關信息應納入全國信用信息共享平臺，依據《關于對運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》（以下簡稱 《備忘錄》）實施聯合懲戒。據了解：納入運輸“黑名單”的行為包括，超載、超速、酒駕、毒駕、占用高速應急車道以及違規(guī)取得駕駛證等等方面，且相關指標極為嚴格（詳情見文中說明）懲戒內容包括：經營審批限制、道路通行限制、招投標限制等各個方面。對此，危險廢物運輸業(yè)應該引起足夠重視，否則將對自身從事危廢運輸造成重要影響，甚至無法從事危廢運輸。那么，哪些行為將被納入“黑名單”？

聯合懲戒包含哪些處罰手段？依據《關于對運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》聯合懲戒內容包括以下方面：(一)準入和支持方面的懲戒措施1、對失信主體申請從事道路、鐵路、水路、民航運輸和站場(港口、機場)經營業(yè)務，在班線和航線審批、經營許可等方面依法實行限制性管理措施。2、對失信主體申請從事寄遞物流業(yè)務，在經營許可方面依法實行限制性管理措施。3、對失信主體申請城市貨運車輛通行證予以限制。4、對失信主體作為供應商參加政府采購活動依法予以限制。5、對失信主體參與工程等招投標依法予以限制。6、對失信主體在取得政府供應土地方面依法予以限制。7、在財政補貼資金安排過程中，將失信信息作為審核的重要參考。8、對失信主體在申請取得認證機構資質、獲得認證證書方面予以限制。(二)監(jiān)管方面的懲戒措施9、將失信主體的信用狀況作為稅務部門評價其納稅信用級別的重要參考。10、對失信主體申請適用海關認證企業(yè)管理的，不予通過認證;對已經成為認證企業(yè)的，按照規(guī)定下調企業(yè)信用等級。11、在失信主體辦理通關等海關業(yè)務時，對其進出口貨物實施嚴密監(jiān)管，加強單證審核、布控查驗或后續(xù)稽查。12、將失信主體的信用狀況作為進出口檢驗檢疫監(jiān)管的重要參考。(三)金融方面的懲戒措施13、將失信狀況作為金融機構融資授信時的審慎性參考。14、將失信信息作為公開發(fā)行公司債券核準的重要參考。對失信主體發(fā)行企業(yè)債券從嚴審核;在銀行間市場發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具限制注冊，并按照注冊發(fā)行有關工作要求，強化信息披露，加強投資者保護機制管理，防范有關風險。15、將失信信息作為股票發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉讓系統公開轉讓審核的參考。16、在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監(jiān)管中，對失信主體予以關注。17、在境內上市公司實行股權激勵計劃或相關人員成為股權激勵對象事中事后監(jiān)管中，對失信主體予以關注。18、在審批證券公司、基金管理公司、期貨公司的設立、私募基金管理人登記及變更持有5%以上股權的股東、實際控制人時，將其失信信息作為審批的參考。19、將失信狀況作為保險公司核定保險費率的重要參考。(四)從業(yè)資格方面的懲戒措施20、對失信主體擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事依法予以限制。21、對失信主體登記為事業(yè)單位法定代表人依法予以限制。22、對失信主體招錄(聘)為公務員或事業(yè)單位工作人員依法予以限制。23、對嚴重失信的自然人，依法限制其擔任上市公司、債券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員等，對其證券、基金、期貨從業(yè)資格申請予以從嚴審核，對已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關主體予以關注。24、對失信主體擔任保險公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員依法予以限制。(五)社會形象方面的懲戒措施25、通過“信用中國”、“信用交通”等網站和國家企業(yè)信用信息公示系統依法向社會公布失信主體信息。26、對失信主體參評文明單位、道德模范依法予以限制。27、行業(yè)協會商會對會員失信行為進行警告、通報批評、公開譴責等。