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  • 新版危廢名錄發(fā)布:電子廢物不屬于危廢,熒光燈管可豁免,廢油抹布是生活垃圾
  • 具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種 或者幾種危險特性的固體廢物(包括液態(tài)廢物)被稱為危險廢物。日前,環(huán)保部聯(lián)合國家發(fā)改委、公安部發(fā)布了《國家危險廢物名錄》(2016版),自2016年8月1日起施行。

    我國在1998年就頒布實施了《國家危險廢物名錄》,羅列出了47類危險廢物類別和廢物來源,名錄在2008年進行了修訂。2016年的版本已是第三版。

    “隨著我國危險廢物管理的深入,及‘兩高’《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施,2008年版《名錄》已不能滿足我國危險廢物管理的需要,亟待修訂完善。”環(huán)保部相關(guān)負責(zé)人表示。

    與上一版《名錄》相比,本次修訂將49個大類別400種危險廢物調(diào)整為46大類別479種,對廢有機溶劑等類別進行了整合、刪除,并增加了廢催化劑類廢物。

    管理的內(nèi)容也更具有彈性,比如明確了醫(yī)療廢物的管理內(nèi)容;修改了危險廢物與其他固體廢物的混合物,以及危險廢物處理后廢物屬性的判定說明;另外新增了危險廢物豁免管理、以及通過危險廢物鑒別確定是危險廢物時如何對其歸類的說明。

    16種危險廢物擬實行豁免管理

    相較于此前目錄一刀切的弊病,本次修訂過程的一大亮點是增加了《危險廢物豁免管理清單》。

    秉承風(fēng)險防控的理念,基于有限的監(jiān)管能力與復(fù)雜的廢物性質(zhì)之間的矛盾,16種被豁免的危險廢物在被豁免的環(huán)節(jié)中可以不參照危險廢物進行管理。

    這16種危廢中,有的是全環(huán)節(jié)豁免。比如廢棄的含油抹布、勞保用品將按照生活垃圾處理。家庭源危廢比如廢藥品、殺蟲劑、熒光燈管、溫度計、鎳鎘電池等,如果沒有被分類出來,則全過程都無需按照危險廢物管理;若被分類收集了,則收集過程不按危廢管理。

    大部分豁免的危廢只局限于某個特定環(huán)節(jié)。

    其中有7種危險廢物的某個特定環(huán)節(jié)的管理已經(jīng)在相關(guān)標準中進行了豁免,如生活垃圾焚燒飛灰若滿足相關(guān)標準可進入生活垃圾填埋場或水泥窯協(xié)同處理,在處置過程中不按危廢管理。這也意味著,填埋企業(yè)和水泥企業(yè)不需要持有危險廢物綜合經(jīng)營許可證。這一規(guī)定將大大降低目前垃圾焚燒廠飛灰處置成本。

    另外9種是基于現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)可以確定某個環(huán)節(jié)豁免后其環(huán)境風(fēng)險可以接受,如廢棄電路板在運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求時可以不按危險廢物進行運輸。

    值得注意的是,“在豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié),危廢仍應(yīng)按照危險廢物進行管理;且在豁免環(huán)節(jié)內(nèi),可以豁免的內(nèi)容也僅限于滿足所列條件下的列明的內(nèi)容,其他危險廢物或者不滿足豁免條件的此類危險廢物的管理仍需執(zhí)行危險廢物管理的要求!杯h(huán)保部相關(guān)負責(zé)人表示。

    電子廢物不屬于危險廢物

    “電子廢物拆解過程中可能產(chǎn)生危險廢物,但其本身并不屬于危險廢物。”環(huán)保部相關(guān)負責(zé)人解釋道。

    上述負責(zé)人介紹,2008年版《名錄》中對“900-044-49”類廢物描述為“在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備,經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件”,因文字表述不清,造成了將“廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備”是危險廢物的誤解,本次將該條修改為“廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、熒光粉和陰極射線管”。

    電線電纜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)元件,總體上可分為導(dǎo)線、絕緣層、屏蔽和護層這四個主要結(jié)構(gòu)組成部分以及填充元件和承拉元件等。廢電線電纜在結(jié)構(gòu)元件上基本未發(fā)生改變,且并不具有危險特性,因此廢電線電纜不屬于危險廢物。

    環(huán)保部表示,由于我國在固體廢物污染特性的基礎(chǔ)研究、鑒別等工作的還在逐步增強,本名錄將保持取動態(tài)修訂的方式,在時機成熟時擇機修訂。

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