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為什么要從源頭減量?
近年來我國對危險廢物的重視達到前所未有的高度,隨著“兩高司法解釋”、《固體廢物污染環(huán)境防治法(2016年11月7日修正版)》、《國家危險廢物名錄》(2016版)等相關(guān)法律法規(guī)和政策的頒布實施,國家對危險廢物管理越來越嚴(yán),危險廢物的源頭減量成為我國危險廢物可持續(xù)管理體系中的重要環(huán)節(jié)。
危險廢物成分復(fù)雜,具有毒性、感染性、反應(yīng)性、易燃性、腐蝕性等一種或者幾種危險特性,有毒有害性大,處置成本高,處置不當(dāng)會對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重危害。從源頭減少危險廢物的產(chǎn)生,可以減少對環(huán)境可能造成的污染,同時也能在一定程度上緩解危險廢物處置的壓力。
隨著國家環(huán)保政策趨嚴(yán),企業(yè)做好環(huán)保的功課,這不是權(quán)宜之計,而是持續(xù)發(fā)展的必備武器。不少企業(yè)把環(huán)保當(dāng)成一種成本,甚至是一種額外的負擔(dān),但是從長遠利益考量環(huán)保也是一種經(jīng)濟行為。目前危廢處置市場供不應(yīng)求,危廢處置不僅價格高昂,某些品類甚至有價無市,很多產(chǎn)廢企業(yè)花錢都找不到合適的處置單位。危廢減量化可以從源頭控制危廢數(shù)量,降低危廢處置成本。
怎樣從源頭減量?
1.選擇重點行業(yè)開展危廢減量化的試點工作,落實生產(chǎn)者責(zé)任制度。
2.制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作計劃,推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的先進生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備。
比如在熒光燈生產(chǎn)行業(yè)推廣固態(tài)汞注入等清潔生產(chǎn)技術(shù),在鉛鋅冶煉行業(yè)推廣氧氣底吹-液態(tài)高鉛渣直接還原鉛冶煉技術(shù),在電子元件制造行業(yè)推廣使用無鉛焊料、廢蝕刻液在線循環(huán)利用等清潔生產(chǎn)技術(shù)。
3.加強對危廢減量化相關(guān)研究項目的支持,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)引入新技術(shù),為新技術(shù)的應(yīng)用提供適當(dāng)扶持。
4.政府可牽頭成立相關(guān)機構(gòu),通過多種渠道為產(chǎn)廢單位提供危廢減量化的技術(shù)咨詢和支持。
5.建立表彰獎勵制度,對在源頭減量化工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
1.合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用無毒、無害或者低毒、低害的原料,減少有毒有害物質(zhì)的使用量。
2.嚴(yán)格落實建設(shè)項目環(huán)評及批復(fù)文件規(guī)定的生產(chǎn)工藝和減排要求,采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的設(shè)備和工藝。
例如從事鉻鹽行業(yè)的企業(yè)可采用鉻鐵堿溶氧化制鉻酸鹽、氣動流化塔式連續(xù)液相氧化生產(chǎn)鉻酸鈉、鉀系亞熔鹽液相氧化法及無鈣焙燒等清潔生產(chǎn)工藝。
從事電石法聚氯乙烯行業(yè)的企業(yè)使用耗汞量低、使用壽命長的低汞觸媒以及高效汞回收的生產(chǎn)工藝。
從源頭控制危險廢物數(shù)量,很多企業(yè)對此躍躍欲試,但是心有余而力不足,他們也很無奈:“我們也想減,可是說起來容易做起來難。
第三方服務(wù),幫政府和企業(yè)排憂解難
早在上個世紀(jì)八十年代,明尼蘇達州的廢物管理委員會就在明尼蘇達大學(xué)成立了一個為危險廢物管理提供技術(shù)援助的組織——明尼蘇達技術(shù)援助計劃(MnTAP),對產(chǎn)廢企業(yè)進行危廢減量化的技術(shù)支持和指導(dǎo)。
第三方服務(wù)模式是社會精細化分工的體現(xiàn),對于政府和企業(yè)而言都有重大意義。
對政府而言,第三方服務(wù)可以充當(dāng)政府的科技助手,減輕政府監(jiān)管壓力和負擔(dān),專業(yè)第三方服務(wù)公司提供的數(shù)據(jù)也可以為政府環(huán)境治理和環(huán)境決策提供依據(jù)。
對企業(yè)而言,第三方服務(wù)可以為企業(yè)提供更為高效、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)化服務(wù),有效降低環(huán)保設(shè)施運行和維護成本。企業(yè)通過引入第三方服務(wù),可以得到更專業(yè)、更科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo),通過技術(shù)升級、設(shè)備改造優(yōu)化生產(chǎn)過程,提升整體的經(jīng)濟效益。
我國明確提出要推行環(huán)境污染第三方治理,鼓勵第三方治理單位為企業(yè)提供環(huán)境綜合服務(wù)。尤其是對于危廢這類污染高、風(fēng)險大的行業(yè),國家更是鼓勵企業(yè)引入專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司為其提供環(huán)境診斷、生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)化改造等綜合服務(wù)。
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