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“這是一起典型的危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件。據(jù)初步了解,采用地下填埋方式處置四氫噻吩容器的案件查處,在全國可能還是第一起!痹狸柨h環(huán)保局局長胡團(tuán)生介紹說。
4月2日一大早,岳陽縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)接到長湖鄉(xiāng)荊州村村民舉報(bào),村里最近彌漫一股較強(qiáng)的刺鼻性臭味,就連村中的飲用水井和水塘都受到污染,用水洗完臉身上都有異味。
一個(gè)山清水秀的小山村,怎么會(huì)突然受到污染?接到舉報(bào)后,岳陽縣環(huán)保局執(zhí)法人員當(dāng)天便趕往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)走訪了解,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),在該村爭馬塘反背山上有人填埋了裝有不明物質(zhì)的廢容器。執(zhí)法人員初步判斷,很可能是這些被填埋容器內(nèi)的不明物質(zhì)滲漏,污染了周邊的土壤和地表水。
參與調(diào)查的岳陽縣環(huán)保局法制宣傳股股長姚勝輝說,村民的壓水井距離山上填埋不明物質(zhì)的地點(diǎn)僅有百余米。
案情被緊急上報(bào)到岳陽市、縣兩級(jí)部門。岳陽縣人民政府對(duì)此高度重視,立即指派副縣長胡秉陽具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮,并于4月3日成立由縣環(huán)保局、公安局組成的“4·02跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物案”專案工作組,著手對(duì)這起污染事件展開深入調(diào)查,以鏟除源頭,依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
經(jīng)初步調(diào)查,長湖鄉(xiāng)荊州村三紅片一組村民吳某承認(rèn),該村爭馬塘反背山上的這些容器確實(shí)是他填埋。
4月3日,制定完善的處置方案后,當(dāng)天下午,在岳陽縣環(huán)保局牽頭下,由岳陽市環(huán)保、安監(jiān)專家以及危廢處置公司工作人員組成的處置隊(duì)伍,前往填埋不明物質(zhì)的山體,決定對(duì)填埋體開挖再處置。
為防止開挖過程中不明物質(zhì)對(duì)環(huán)境造成二次污染,開挖采取了防滲措施,準(zhǔn)備了大量防滲布。在開挖一個(gè)10米見方的大口后,危廢處置人員從中逐一取出已經(jīng)受到破壞的鐵桶狀容器。至當(dāng)天19時(shí)許,共從開挖口中取出68個(gè)容器。
從容器表面張貼的標(biāo)識(shí)上看,容器中盛裝的是一種名為“四氫噻吩”的物質(zhì),而四氫噻吩被列入《國家危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,且《國家危險(xiǎn)廢物名錄》第四條規(guī)定“列入《國家危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品廢棄后屬于危險(xiǎn)廢物”,必須嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理和處置。
為進(jìn)一步確認(rèn)影響環(huán)境的物質(zhì)是不是四氫噻吩,岳陽市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測中心對(duì)容器內(nèi)的殘液和污染土壤取樣,經(jīng)送中科院廣州化學(xué)研究所分析測試中心檢驗(yàn),送檢樣品“含有四氫噻吩”。
岳陽縣環(huán)保局在對(duì)吳某調(diào)查詢問時(shí),吳某交代,常德一個(gè)收廢品的鐘老板將他的電話給了廣州的羅某(經(jīng)查,此人原為上海某化工有限公司廣州分公司員工)。去年11月,羅某聯(lián)系吳某后,將盛裝過四氫噻吩的容器運(yùn)至長湖鄉(xiāng)荊州村,現(xiàn)金支付吳某每個(gè)容器45元的處置費(fèi),但僅告訴他這些容器裝過煤氣管道泄露檢測用液。
容器運(yùn)抵荊州村后,吳某先將這些容器堆放在自家門前的坪地上。由于這些容器類似盛裝汽柴油的鐵桶,有村民將容器拿回家改裝家用,但由于散發(fā)出的氣味難聞而作罷。經(jīng)日曬雨淋,容器散發(fā)的氣味讓不少村民倍感不適,一段時(shí)間后,吳某不得已將這些容器私自填埋。
根據(jù)《兩高司法解釋》第一條第五項(xiàng)“通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,已經(jīng)涉嫌污染環(huán)境犯罪。為進(jìn)一步追查污染源頭,徹底鏟除跨省非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,4月18日,專案工作組趕赴廣州。
專案組人員不辭辛苦、一路奔波,經(jīng)過幾天的艱苦蹲守,涉案嫌疑人羅某終于落網(wǎng)。
經(jīng)審訊,羅某對(duì)將盛裝四氫噻吩的容器轉(zhuǎn)移至吳某處置的違法事實(shí)供認(rèn)不諱,同時(shí)交代該行為并非個(gè)人行為,而是通過向原離職公司逐級(jí)匯報(bào),經(jīng)同意后才開展的“外圍”處置。羅某還供述其違法過程所有匯報(bào)材料及憑據(jù)均系通過公司電子內(nèi)網(wǎng)填報(bào)。
根據(jù)羅某的交代,專案組人員于次日聯(lián)合廣州警方對(duì)上海某化工有限公司廣州分公司技術(shù)服務(wù)部經(jīng)理杜某進(jìn)行拘傳,并對(duì)分公司進(jìn)行證據(jù)搜查。調(diào)查取證發(fā)現(xiàn),羅某在分公司報(bào)銷的含有四氫噻吩的空桶處置費(fèi)用,全部以油費(fèi)開支的形式體現(xiàn)。
目前,涉案的吳某、羅某和杜某已被刑拘,案件正在進(jìn)一步偵辦。岳陽縣人民檢察院正準(zhǔn)備以刑事附帶民事對(duì)當(dāng)事人提起公益訴訟。
涉案的四氫噻吩容器,已按相關(guān)要求挖出,并轉(zhuǎn)移至臨湘市湖南德澤環(huán)?萍加邢薰具M(jìn)行應(yīng)急暫存,待案審終結(jié)后再進(jìn)行無害化處置。岳陽縣環(huán)保局已申請(qǐng)湖南省環(huán)境科學(xué)院對(duì)污染地荊州村三紅片一組開展環(huán)境損害評(píng)估并出具方案,對(duì)案發(fā)地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
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