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據(jù)中國環(huán)境報信息,綜合利用經(jīng)營許可審批中經(jīng)常遇到如何判定產(chǎn)品與廢物的問題。
一方面,《危險廢物鑒別通則》(GB5085.7)中危險廢物處理后判定原則明確規(guī)定,具有毒性和感染性等一種或一種以上危險特性的危險廢物處理后的廢物仍屬于危險廢物,多數(shù)危險廢物綜合利用后產(chǎn)物首先要明確其屬性屬于產(chǎn)品還是廢物,但此項認定職能不在生態(tài)環(huán)境部門。
另一方面,最新出臺的《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330-2017)規(guī)定,在綜合利用的產(chǎn)物滿足國家或地方制定的被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標準,且該產(chǎn)物所含有毒成分不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中有毒成分含量。這就進一步增加危險廢物綜合利用合規(guī)性的難度。
現(xiàn)行產(chǎn)品標準體系是按照正常原料生產(chǎn)流程確定的,并不涵蓋含有各類雜質(zhì)的廢物綜合利用情況。實際情況是,廢物綜合利用是否可行(經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境三方面)都需要生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)來判斷,而質(zhì)檢等部門并沒有及時出臺相關(guān)產(chǎn)品標準。
危險廢物綜合利用行業(yè)缺乏標準支撐,最終會造成大多數(shù)危險廢物綜合利用許可證審批不合規(guī)。這樣,不僅會浪費本可再生的資源,更嚴重的是造成數(shù)以百萬噸的危險廢物無法落實處置去向,會帶來難以估量的環(huán)境問題。
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