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  • 新《固廢法》對法律責(zé)任專章進(jìn)行了擴(kuò)充完善,加大了對固廢管理不合規(guī)的處罰力度,增加了企業(yè)的違法成本。
  • 處罰金額大幅度提高,

    部分違法行為實(shí)行“雙罰制”

    違法行為
    新固廢法罰則
    現(xiàn)行罰則
    轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案
    10-100萬元罰款
    /
    擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物
    處所需處置費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足10萬元的,按10萬元計(jì)算
    0.5-5萬元罰款
    未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染
    1-10萬元罰款
    產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄
    5-20萬元罰款
    /
    產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物
    10-100萬元罰款
    /
    未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物
    10-100萬元罰款
    /
    未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款(不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志)
    未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物
    處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬元的,按20萬元計(jì)算
    /
    將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)
    處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬元的,按20萬元計(jì)算
    2-20萬元罰款
    未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物
    10-100萬元罰款
    2-20萬元罰款
    未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的
    處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬元的,按20萬元計(jì)算
    1-10萬元罰款
    在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的
    處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬元的,按20萬元計(jì)算
    1-10萬元罰款
    未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄
    10-100萬元罰款
    /
    無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)
    處100萬元以上500萬元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;
    對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處10萬元以上100萬元以下的罰款
    沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款
    未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)
    處50萬元以上200萬元以下的罰款;
    對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元以上50萬元以下的罰款


    轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案
    10-100萬元罰款
    /
    擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物
    處所需處置費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足10萬元的,按10萬元計(jì)算
    0.5-5萬元罰款
    未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染
    1-10萬元罰款
    產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄
    5-20萬元罰款
    /
    產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物
    10-100萬元罰款
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    未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物
    10-100萬元罰款
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    未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款(不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志)
    未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物
    處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬元的,按20萬元計(jì)算
    /
    將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)
    處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬元的,按20萬元計(jì)算
    2-20萬元罰款
    未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物
    10-100萬元罰款
    2-20萬元罰款
    未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的
    處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬元的,按20萬元計(jì)算
    1-10萬元罰款
    在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的
    處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬元的,按20萬元計(jì)算
    1-10萬元罰款
    未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的
    10-100萬元罰款
    1-10萬元罰款
    未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄
    10-100萬元罰款
    /
    無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)
    處100萬元以上500萬元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;
    對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處10萬元以上100萬元以下的罰款
    沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款
    未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)
    處50萬元以上200萬元以下的罰款;
    對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元以上50萬元以下的罰款

    增加了按日連續(xù)處罰規(guī)定

    新固廢法規(guī)定
    現(xiàn)行規(guī)定
    第一百一十九條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
    /

    增加了行政拘留的規(guī)定

    新固廢法規(guī)定
    現(xiàn)行規(guī)定
    第一百二十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留:
    (一)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴(yán)重后果的;
    (二)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的;
    (三)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的;
    (四)無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的;
    (五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
    (六)未采取防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。
    /

    增加了查封扣押的規(guī)定

    新固廢法規(guī)定
    現(xiàn)行規(guī)定
    第二十七條 有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以對違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押:
    (一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的;
    (二)造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。
    /

    固廢污染防治設(shè)施的驗(yàn)收由環(huán)保部門驗(yàn)收改為企業(yè)自主驗(yàn)收


    新固廢法規(guī)定
    現(xiàn)行規(guī)定
    第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評價(jià)文件,落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。
    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收報(bào)告,并向社會(huì)公開。
    第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。