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  • 關(guān)于嚴(yán)厲打擊誹法處置廢鉛蓄電池廢機(jī)油違法犯罪的通告
    • 　　近年來,隨著鉛蓄電池、機(jī)油市場應(yīng)用的逐漸擴(kuò)大，廢鉛蓄電池、廢機(jī)油的產(chǎn)生量逐年增加，違法收集貯存、運(yùn)輸、利用或處置廢鉛蓄電池、廢機(jī)油，將造成環(huán)境污染，涉嫌違法犯罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),為維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,加強(qiáng)社會治安管理,特通告如下:

    一、廢鉛蓄電池、廢機(jī)油屬于危險(xiǎn)廢物。   
    二、廢鉛蓄電池、廢機(jī)油的產(chǎn)生單位,應(yīng)將廢鉛蓄電池、廢機(jī)油提供或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行貯存、利用、處置。
    EQ5045XZW3CDFACWXP型雜項(xiàng)危險(xiǎn)物品廂式運(yùn)輸車1.jpg
    三、收集廢鉛蓄電池、廢機(jī)油的須持有生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。
    四、運(yùn)輸廢鉛蓄電池、廢機(jī)油的,須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
    五、貯存利用或處置廢鉛蓄電池廢機(jī)油的,須持有生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證。
    六、無資質(zhì)而收集、貯存、利用或處置廢鉛蓄電池廢機(jī)油的,或?qū)U鉛蓄電池廢機(jī)油提供或者委托給無資質(zhì)的單位或個(gè)人的，由生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    七、敦促違法收集貯存、運(yùn)輸、利用或處置廢鉛蓄電池、廢機(jī)油的單位、個(gè)人,立即停止違法犯罪行為，主動投案自首。
    八、鼓勵(lì)廣“大群眾積極舉報(bào)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用或處置廢鉛蓄電池、廢機(jī)油行為。
    　　近日，江蘇省江陰市公安局成功破獲一起非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案，一舉搗毀“黑作坊”4家，抓獲李某等涉案人員32名，查處涉案企業(yè)9家，查獲非法處置的化工原料廢桶6000余只。4月2日，江陰市公安局接到舉報(bào)稱，定山村有一金屬桶加工作坊，非法從事化工廢桶的清洗翻新。掌握相關(guān)線索后，警方第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場并聯(lián)系環(huán)保部門。作坊內(nèi)堆滿了近千只各種類型的廢料鐵桶，地面上留有滴落的深色粘稠物質(zhì)，加工車間內(nèi)更是味道刺鼻，環(huán)保工作人員對廢桶中殘留物進(jìn)行了取樣檢測，查明了處置廢桶的方式，并對空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，認(rèn)定該加工作坊廢氣超標(biāo)。由于該作坊涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，且沒有相關(guān)處置資質(zhì)，江陰市公安局隨即對其立案調(diào)查。針對本案團(tuán)伙性、流動性、跨區(qū)域的特點(diǎn)，江陰市公安局組成專案組，經(jīng)過辦案民警抽絲剝繭、層層深挖，一個(gè)以李某為中心的危廢桶購銷網(wǎng)絡(luò)隨之浮出水面。原來，李某前期做買賣鐵桶的生意時(shí)，掌握了不少需要處理廢桶的客戶，于是從2019年10月開始，他就從這些客戶手中非法回收廢桶，用化學(xué)藥劑“清洗”后刷上油漆后再賣出獲利。
    　　本來，化工企業(yè)的廢桶必須付費(fèi)請具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行合法的環(huán)保處置，但交給李某的作坊進(jìn)行處理，不但不用付費(fèi)，李某還會按每個(gè)8元的價(jià)格購買廢桶。他回收廢桶后將相應(yīng)的化學(xué)藥劑倒入桶內(nèi)進(jìn)行震蕩“清洗”，化學(xué)反應(yīng)的過程直接裸露于空氣中不經(jīng)過環(huán)保處理設(shè)備，由此揮發(fā)大量污染氣體。李某及其團(tuán)伙涉嫌污染環(huán)境罪，現(xiàn)已被采取強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步審理中。 
    　　4月29日，固體廢物污染環(huán)境防治法修訂獲通過，自2020年9月1日起施行，加大對違法處置固體廢物行為的處罰力度，其中規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移危廢最高可罰款100萬元。

    　　修訂案對部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為的罰款提升至100萬元，一些以往沒有具體罰則的行為，也加上了相應(yīng)的罰則。

    《固廢法》修訂案涉及罰款的主要變更點(diǎn)：

    違法行為

    現(xiàn)行法律罰則

    修訂案罰則

    產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，未按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的；

    無

    5-20萬元罰款

    未依法取得排污許可證，或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物的；

    無

    10-100萬元罰款

    產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的

    無

    10-100萬元罰款

    不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的；

    1-10萬元罰款

    10-100萬元罰款

    不按照國家規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的；

    無

    10-100萬元罰款

    擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的；

    無

    所需處置費(fèi)用三至五倍罰款,20萬起

    將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的；

    2-20萬元罰款

    所需處置費(fèi)用三至五倍罰款,20萬起

    不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；

    2-20萬元罰款

    10-100萬元罰款

    將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；

    1-10萬元罰款

    10-100萬元罰款

    未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；

    1-10萬元罰款

    10-100萬元罰款

    未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

    1-10萬元罰款

    10-100萬元罰款

    違反本法規(guī)定，將中國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的無
    		退運(yùn)，50萬-500萬元罰款
    未按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的處違法所得三倍以下的罰款限產(chǎn)或停產(chǎn)，50萬-200萬元罰款
    無經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的處違法所得三倍以下的罰款責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，100萬-500萬元罰款

    　　我們要經(jīng)營廢電瓶、廢油，首先要對其有一定的認(rèn)識，根據(jù)2016版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定，廢電瓶、廢機(jī)油屬于危險(xiǎn)廢物。從事廢電瓶、廢機(jī)油、煤油收集、貯存、經(jīng)銷活動的單位應(yīng)按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中有關(guān)危險(xiǎn)廢物的條款執(zhí)行。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。
    　　那么合法經(jīng)營廢機(jī)油、廢電瓶等，需要辦些什么手續(xù)，需要哪些證呢？
    　　1》危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證：這個(gè)是最關(guān)鍵的證，目前受新環(huán)保法的影響，此證含金量大幅提升，但是已經(jīng)很難辦了，據(jù)悉部分地區(qū)已經(jīng)停辦。
    　　那么我們來看看辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證您需要準(zhǔn)備哪些資料？
    （1）申請單位情況簡介；
    （2）《某某省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證申請表》
    （3）已建單位提交《工商營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；
    （4）貯存、利用、處置設(shè)施的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收材料；
    （5）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營計(jì)劃或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
    （6）排污申報(bào)登記報(bào)表、有關(guān)的環(huán)境測試報(bào)告及主要污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告、排污許可證；
    （7）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營能力評估報(bào)告表（書）》；
    （8）申請單位危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置安全管理制度、衛(wèi)生保障制度、上崗操作人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書、職稱證書及臺帳登記式樣；
    （9）有符合省交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；
    （10）其它相關(guān)資料。
    　　2》排放污染物許可證：
    　　在《排污許可證管理?xiàng)l例》中規(guī)定：
    　　第三條【適用對象】在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域?qū)嵭信盼墼S可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱排污單位）排放污染物，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
    　　本條例所稱排放污染物，是指排放水污染物、大氣污染物、產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者其他依法納入排污許可管理的污染物。
    　　第四條【基本定位】排污單位應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證，按照排污許可證的要求排放污染物。未取得排污許可證的，不得排放污染物。
    　　3》營業(yè)執(zhí)照、保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施等。