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    近日有小伙伴提出疑問：目前企業(yè)產(chǎn)生的危險廢棄物只能交有資質(zhì)的危險廢物廠商填埋、處置、利用，但是有資質(zhì)的廠商并不一定合法合理處置，經(jīng)常有隨意轉賣、傾倒事件被曝光，相反一些能更合理處置利用危險廢物的廠商由于沒有資質(zhì)卻無法接收。那么危險廢物許可證制度作為一種壟斷是否合理？

       解答這個疑問，我們需要先了解以下三個問題。

       什么是危險廢物許可證制度？

       新《固廢法》第六十四條：從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須按照國家有關規(guī)定申請領取危險廢物經(jīng)營許可證。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

       根據(jù)最新的危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法，危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式分為危險廢物綜合經(jīng)營許可證、危險廢物利用經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證三大類型。

       為什么要設立危險廢物許可證制度？

       許可證制度的設立是為了加強危險廢物的監(jiān)督管理，規(guī)范危險廢物利用處置行業(yè)的經(jīng)營活動，防治危險廢物環(huán)境污染。

       近年來危險廢物非法處置、傾倒案件頻發(fā)，國家只有掌控了危險廢物的產(chǎn)生端和處置端才能對危險廢物更好地進行監(jiān)管，許可證制度看似是壟斷的表現(xiàn)，實則是責任的載體。

       當前隨著相關法規(guī)的逐步完善，正規(guī)的處置企業(yè)逐步趨向規(guī)范化，為了利益鋌而走險的越來越少，造成市場依然畸形的是由于危廢產(chǎn)出和處置額度的不均衡。

       杜絕危廢違法案件，一方面要加強監(jiān)管加大懲罰力度，另一方面也要加強危廢處置能力的建設，使危廢供需市場達到平衡。

       哪些企業(yè)可以申領危廢經(jīng)營許可證？

       我國對危廢經(jīng)營許可證的申領有非常嚴格的審核要求，企業(yè)想要獲得許可證必須滿足相應的條件。

       申請領取危險廢物綜合經(jīng)營許可證或者利用經(jīng)營許可證應當具備的條件

       1.有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱，且具備3年以上固體廢物污染治理經(jīng)驗的技術人員

       2.有符合國家或者地方環(huán)境保護標準或者技術規(guī)范要求，并與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應的利用或者處置技術、工藝、設施、設備和配套的污染防治設施

       3.有符合國家或者地方環(huán)境保護標準或者技術規(guī)范要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施、設備

       4.有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具，或者有具備相應運輸能力的合作單位

       5.具備保障危險廢物經(jīng)營安全的危險廢物特性分析和環(huán)境監(jiān)測的相關能力，其中，排放監(jiān)測和周邊環(huán)境介質(zhì)監(jiān)測也可委托第三方機構開展

       6.有健全的危險廢物環(huán)境管理規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施

       備注：以填埋方式處置危險廢物的，還應當依法取得填埋場所的土地使用權，具有運行期間和封場后環(huán)境管理方案，并將填埋場退役費用列入投資概算或者經(jīng)營成本計提；醫(yī)療廢物集中處置設施，還應當符合國家有關醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標準和要求。

       申請領取危險廢物收集經(jīng)營許可證應當具備的條件

       1.有符合國家或者地方環(huán)境保護標準或者技術規(guī)范要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施、設備

       2.有防揚散、防流失、防滲漏的運輸工具

       3.有健全的危險廢物環(huán)境管理規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施

       4.有危險廢物利用處置去向的協(xié)議或方案

       從以上申領要求即可看出，許可證制度雖然不能審核企業(yè)的“軟修為”，但是卻能保障企業(yè)的“硬實力”。所以說，許可證制度肯定是合理的，但不是萬能的。

為了保證安全運輸危險貨物，必須是具有危險品運輸資質(zhì)的公司才能進行上牌營運，大家在購買危險品運輸車輛時一定要選擇正規(guī)生產(chǎn)廠家根據(jù)自己實際裝載的物品進行正確的車輛選購。

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