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第一財經(jīng)記者21日從環(huán)境保護(hù)部獲悉，《國家危險廢物名錄》(2016版)已由環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、公安部向社會發(fā)布，自2016年8月1日起施行。

　　新版名錄不僅調(diào)整了危險廢物名錄，還增加了《危險廢物豁免管理清單》。

　　環(huán)保部介紹，《國家危險廢物名錄》自2008年修訂實施以來，對加強(qiáng)我國危險廢物管理起到了重要的基礎(chǔ)支撐作用，但隨著我國危險廢物管理的深入，及“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施，2008年版《名錄》已不能滿足我國危險廢物管理的需要，亟待修訂完善。

　　據(jù)悉，本次修訂將危險廢物調(diào)整為46大類別479種(其中362種來自原名錄，新增117種)。將原名錄中HW06有機(jī)溶劑廢物、HW41廢鹵化有機(jī)溶劑和HW42廢有機(jī)溶劑合并成HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物，將原名錄表述有歧義且需要鑒別的HW43含多氯苯并呋喃類廢物和HW44含多氯苯并二惡英廢物刪除，增加了HW50廢催化劑。新增的117種危險廢物，源于科研成果和危險廢物鑒別工作積累以及征求意見結(jié)果，主要是對HW11精蒸餾殘渣和HW50廢催化劑類廢物進(jìn)行了細(xì)化。

　　該名錄明確，具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的;不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進(jìn)行管理的。具有這些情形之一的固體廢物(包括液態(tài)廢物)，列入名錄。

　　名錄明確，醫(yī)療廢物屬于危險廢物。列入《危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品廢棄后屬于危險廢物。

　　環(huán)保部介紹，為提高危險廢物管理效率，本次修訂中增加了《危險廢物豁免管理清單》。列入《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實行豁免管理。

　　據(jù)悉，共有16種危險廢物列入《危險廢物豁免管理清單》，其中7種危險廢物的某個特定環(huán)節(jié)的管理已經(jīng)在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行了豁免，如生活垃圾焚燒飛灰滿足入場標(biāo)準(zhǔn)后可進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋(填埋場不需要危險廢物經(jīng)營許可證);另外9種是基于現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)可以確定某個環(huán)節(jié)豁免后其環(huán)境風(fēng)險可以接受，如廢棄電路板在運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求時可以不按危險廢物進(jìn)行運(yùn)輸。

　　環(huán)保部介紹，危險廢物的種類和性質(zhì)千差萬別，污染特性差異極大，采用單一的管理手段難以達(dá)到有效控制污染的目的。危險廢物管理應(yīng)以環(huán)境風(fēng)險控制為原則，采用全過程控制和分類管理手段達(dá)到防止和抑制其對環(huán)境和人體健康的危害。本次《名錄》修訂新增了《危險廢物豁免管理清單》，也將作為后續(xù)《名錄》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容，逐步推動危險廢物的精細(xì)化管理。

　　對于記者關(guān)心的列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物，其豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)如何銜接，以確保后續(xù)環(huán)節(jié)仍按危廢管理的問題，環(huán)保部表示，《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物在特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，在豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)，仍應(yīng)按照危險廢物進(jìn)行管理;且在豁免環(huán)節(jié)內(nèi)，可以豁免的內(nèi)容也僅限于滿足所列條件下的列明的內(nèi)容，其他危險廢物或者不滿足豁免條件的此類危險廢物的管理仍需執(zhí)行危險廢物管理的要求。

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說，如生活垃圾焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求且進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋，填埋過程可不按危險廢物管理;如果不能滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求或不進(jìn)入生活垃圾填埋場，處置過程仍然需要按照危險廢物管理。

　　對于外界關(guān)心的電子廢物、廢電線電纜是否屬于危險廢物在問題，環(huán)保部表示，2008年版《名錄》中對“900-044-49”類廢物描述為“在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備，經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件”，因文字表述不清，造成了將“廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備”是危險廢物的誤解，本次將該條修改為“廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、熒光粉和陰極射線管”。

　　有關(guān)專家對記者表示，電子廢物拆解過程中可能產(chǎn)生危險廢物，但其本身并不屬于危險廢物。電線電纜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)元件，總體上可分為導(dǎo)線、絕緣層、屏蔽和護(hù)層這四個主要結(jié)構(gòu)組成部分以及填充元件和承拉元件等。廢電線電纜在結(jié)構(gòu)元件上基本未發(fā)生改變，且并不具有危險特性，因此廢電線電纜不屬于危險廢物。

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，《國家危險廢物名錄》(2016版)的發(fā)布實施將推動危險廢物科學(xué)化和精細(xì)化管理，對防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將起到重要作用。

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