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  • 搞不清楚是不是危廢怎么辦?看這里!附新舊鑒別標(biāo)準(zhǔn)對比
  • 在實際工作中經(jīng)常遇到這種情況,有部分固體廢物似乎具有危險廢物的屬性,但在《國家危險廢物名錄》中沒有明確列出;有部分雖然在《名錄》中有表述,但理解上容易產(chǎn)生岐義,很難明確進行危險廢物的屬性界定。那么這些固廢到底是不是危廢?應(yīng)如何識別危廢?這些關(guān)于危險廢物的常見問題經(jīng)常困擾著企業(yè)的管理人員,今天小編整理了一些資料,供大家參考。


    危險廢物的概念是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。‍


    危險廢物的特性:包括腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性。

    常見的具有腐蝕性的危廢廢物有:廢堿液及堿渣、廢酸、酸泥、酸渣;

    常見的具有毒性的危廢廢物有:油/水、烴/水混合物或乳化液、廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、廢電路板等;

    常見的具有易燃性的危廢廢物有:石油開采和煉制產(chǎn)生的油泥和油腳、溢出廢油或乳劑、廢石蠟和潤滑油; 

    常見的具有反應(yīng)性的危廢廢物有:炸藥生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥、含爆炸品廢水處理過程中產(chǎn)生的廢炭、TNT生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉紅水、紅水以及廢水處理污泥; 

    常見的具有感染性的危廢廢物有:感染性廢物、損傷性廢物、為防止動物傳染病而需要收集和處置的廢物。


    關(guān)于危險廢物的鑒別


    危險廢物的鑒別應(yīng)按照以下程序進行:



    1、依據(jù)法律規(guī)定和GB34330,判斷待鑒別的物品、物質(zhì)是否屬于固體廢物,不屬于固體廢物的,則不屬于危險廢物。

    2、經(jīng)判斷屬于固體廢物的,則首先依據(jù)《國家危險廢物名錄》鑒別。凡列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物,屬于危險廢物,不需要進行危險特性鑒別。

    3、未列入《國家危險廢物名錄》,但不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性的固體廢物,依據(jù)GB5085.1、GB5085.2、GB5085.3、GB5085.4、GB5085.5 和GB5085.6,以及HJ298進行鑒別。凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的固體廢物,屬于危險廢物。

    4、對未列入《國家危險廢物名錄》且根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無法鑒別,但可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家認定。



    危險廢物混合后怎么判定?


    1、具有毒性、感染性中一種或兩種危險特性的危險廢物與其他物質(zhì)混合,導(dǎo)致危險特性擴散到其他物質(zhì)中,混合后的固體廢物屬于危險廢物。


    2、僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的危險廢物與其他物質(zhì)混合,混合后的固體廢物經(jīng)鑒別不再具有危險特性的,不屬于危險廢物。


    3、危險廢物與放射性廢物混合,混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。


    危險廢物利用處置后判定規(guī)則


    1、僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的危險廢物利用過程和處置后產(chǎn)生的固體廢物,經(jīng)鑒別不再具有危險特性的,不屬于危險廢物。


    2、具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物,經(jīng)鑒別不再具有危險特性的,不屬于危險廢物。除國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外,具有毒性危險特性的危險廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物,仍屬于危險廢物。

    3、除國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外,具有感染性危險特性的危險廢物利用處置后,仍屬于危險廢物。


    常見違法行為


    1、危廢暫存間標(biāo)識標(biāo)牌不規(guī)范、危險廢物臺賬不完善


    省大氣強化督查組在對中江縣工業(yè)企業(yè)進行檢查時發(fā)現(xiàn),四川時匯家具有限公司將噴漆房廢水收集池內(nèi)打撈的油漆渣露天傾倒于廠區(qū)空地,同時存在危廢暫存間標(biāo)識標(biāo)牌不規(guī)范、危險廢物臺賬不完善等問題。該公司行為違反了《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法人員當(dāng)即要求企業(yè)立即整改,對該違法行為立案調(diào)查,并處以罰款5萬元的處罰。


    2、未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志


    廣州市番禺元博電子廠的軟性線路板加工生產(chǎn)項目因在處理危險廢物過程中,有5袋污泥和2袋含油墨抹布雖已包裝,但未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。該行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條的有關(guān)規(guī)定,廣州市番禺區(qū)環(huán)境保護局決定對元博電子廠整改違法行為并罰款1萬元的行政處罰。


    附法律責(zé)任:


    違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:

    (一)不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的;

    (二)不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;

    (三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的;

    (四)不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的;

    (五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;

    (七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;

    (八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;

    (九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;

    (十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;

    (十一)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;

    (十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;

    (十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

    有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應(yīng)繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。


    附:GB5085.7 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則,2007版和2019版標(biāo)準(zhǔn)的變化對比

    GB5085.7 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則,2007版和2019版標(biāo)準(zhǔn)的變化對比

    GB5085.7-2007

    GB5085.7-2019

    2019版與2007版變化/區(qū)別

    主要內(nèi)容變化:
    1 方法引用上進一步規(guī)范了引用文件;
    2 定義中增加了利用和處置的解釋;
    3 明確了鑒別程序,主要是引了HJ298-2019的文件,更細化;
    4 進一步細化明確了危險廢物混合物性質(zhì),及其判定規(guī)則。
    5 增加了危險廢物利用判定規(guī)則,原先只有處置后的判定規(guī)則。

    適用范圍

    適用于任何生產(chǎn)生活和其他活動中產(chǎn)生的固體廢物的危險特性鑒別,適用于液態(tài)固廢;但不適用于排入水體的廢水的鑒別

    適用范圍

    適用于任何生產(chǎn)生活和其他活動中產(chǎn)生的固體廢物的危險特性鑒別,適用于液態(tài)固廢;

    刪除:但不適用于排入水體的廢水的鑒別。即把能排入水體的液態(tài)固廢也納入

    規(guī)范性引用文件

    GB5085.1~6;和固體廢物鑒別導(dǎo)則(試行);《國家危險廢物名錄》(1998年頒布)

    規(guī)范性引用文件

    GB5085.1~6;固體廢物鑒別導(dǎo)則(GB34330);《國家危險廢物名錄》(環(huán)保部39號令)

    1 主要是固體廢物鑒別導(dǎo)則GB34330-2017明確化,之前只有試行,沒有規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn);                    2.1998年,我國首次印發(fā)實施《國家危險廢物名錄》;
    2008年,環(huán)境保護部令第1號修訂《國家危險廢物名錄》;
    2016 年,再次修訂《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第 39 號)。其中2016較2008的《國家危險廢物名錄》:新增 7 種危險廢物、刪減 7 種危險廢物、合并減少 8 種危險廢物。

    術(shù)語和定義

    1 固體廢棄物:是在生產(chǎn)、生活等活動中產(chǎn)生的喪失使用價值或拋棄的固態(tài)、半固態(tài)或置于容器中的氣態(tài)的物質(zhì)以及法律法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物質(zhì)。2 危險廢物:列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法,認定其具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等危險特性的固體廢物。



    術(shù)語和定義

    1 固體廢棄物:是在生產(chǎn)、生活等活動中產(chǎn)生的喪失使用價值或拋棄的固態(tài)、半固態(tài)或置于容器中的氣態(tài)的物質(zhì)以及法律法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物質(zhì)。2 危險廢物:列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法,認定其具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等危險特性的固體廢物。
    3 利用
    4 處置

    增加了利用和處置的解釋。

    鑒別程序

    第一階段:依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》(試行)等判定待鑒別的物質(zhì)是否屬于固體廢物,不屬于固體廢物的,則不屬于危險廢物。第二階段:經(jīng)判斷屬于固體廢物的,則依據(jù)《國家危險廢物名錄》判斷。凡列入《國家危險廢物名錄》的屬于危險廢物,不需要進行危險特性鑒別;未列入名錄的或名錄中要求進一步證明的,應(yīng)進行危險特性鑒別。第三階段:依據(jù)GB 5085.1-GB 5085.6鑒別標(biāo)準(zhǔn)進行鑒別,凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性等一種或一種以上危險特性,屬于危險廢物。第四階段:對未列入名錄且無法鑒別的物質(zhì),可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的,由環(huán)部門組織專家進行認定。

    鑒別程序

    第一階段:依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》(GB34330)等判定待鑒別的物質(zhì)是否屬于固體廢物,不屬于固體廢物的,則不屬于危險廢物。第二階段:經(jīng)判斷屬于固體廢物的,則依據(jù)《國家危險廢物名錄》判斷。凡列入《國家危險廢物名錄》的屬于危險廢物,不需要進行危險特性鑒別;未列入名錄的或名錄中要求進一步證明的,應(yīng)進行危險特性鑒別。第三階段:依據(jù)GB5085.1-GB5085.6鑒別標(biāo)準(zhǔn)以及HJ298進行鑒別,凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性等一種或一種以上危險特性,屬于危險廢物。第四階段:對未列入名錄且無法鑒別的物質(zhì),可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的,由環(huán)部門組織專家進行認定。

    第三階段:鑒別時將HJ298明確加入,其余沒有變化。

    危險廢物混合后判定規(guī)則

    1 具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)或感染性的危險廢物與其他固體物質(zhì)混合,導(dǎo)致危險特性擴散到其它固體物質(zhì)中,混合后的固體廢物廢物屬于危險廢物。2 僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險廢物與其他固體廢物混合或進行處理,混合后或處理后的廢物經(jīng)鑒別不再具有危險特性的,不屬于危險廢物

    危險廢物混合后判定規(guī)則

    1 具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)或感染性的危險廢物與其他物質(zhì)混合,導(dǎo)致危險特性擴散到其它物質(zhì)中,混合后的固體廢物廢物屬于危險廢物。                                      2 僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險廢物與其他固體廢物混合或進行處理,混合后或處理后的廢物經(jīng)鑒別不再具有危險特性的,不屬于危險廢物

    可以理解為:只要危險廢物與任何物質(zhì)混合,而不僅僅是與固體物質(zhì)混合。其余無變化

    危險廢物處理后判定規(guī)則

    1 具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)或感染性的危險廢物處理后的廢物仍屬于危險廢物;         2 僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險廢物經(jīng)鑒別不再具有危險特性的,不屬于危險廢物

    危險廢物利用處置后判定規(guī)則



    1 僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險廢物利用過程和處置后產(chǎn)生的固體廢物,經(jīng)鑒別不再具有危險特性的,不屬于危險廢物;
    2 具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物,經(jīng)鑒別不再具有危險特性的,不屬于危險廢物。處理后產(chǎn)生的固體廢物仍屬于危險廢物;

    增加利用內(nèi)容;利用:作為原材料或者燃料過不同的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程,一定會生產(chǎn)出新的產(chǎn)品。處置:就是通過焚燒或填埋或物化的方式,最終結(jié)果是讓廢物“消失”,不會形成新的產(chǎn)品。所以利用后產(chǎn)生的固體廢物需要再次鑒定;處置后的固體廢物仍是危險廢物

    標(biāo)準(zhǔn)
    實施

    縣級以上

    標(biāo)準(zhǔn)
    實施

    縣級以上